2023年2月24日，“双碳”战略背景下可持续发展论坛在江苏无锡举办。以下根据中国国际经济交流中心副理事长、国家发展和改革委员会原副主任、国家统计局原局长宁吉喆讲话速记稿整理：
宁吉喆：尊敬的各位同事、各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们大家上午好！
很高兴出席双碳战略背景下可持续发展谈暨《中国可持续发展评估报告（2022）》蓝皮书发布会，本次发布会在太湖明珠江苏无锡召开，体现了这座长三角城市已经走在全国可持续发展的前列，体现了江苏省党政部门和政协对绿色发展的重视，当然也体现了国家有关部门与单位对这项工作的重视，很有意义。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。这些重要指示，为我们推进可持续发展，实现双碳目标指明了前进的方向。
改革开放近45年来，我国实行环境保护节约资源的基本国策，实施可持续发展战略，取得了显著成效。1979年至2021年，我国以年均5.3%的能源消费增长支撑了年均9.2%的GDP增长，能源消费强度下降了70%，特别是新时代十年来，中国经济占全球经济的比重由2012年的11.4%上升到2022年的18%左右，人均GDP达到1.25万美元，接近高收入国家门槛。为可持续发展打下了坚实的物质基础。
同时，我国的生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，污染防治攻坚向纵深推进，绿色循环低碳发展迈出坚实步伐。风电、光伏发电装机容量和新能源汽车产销量均居世界第一。2013年至2021年，我国以年均3%的能源消费增长支撑了年均6.6%的GDP增速，能源消费强度下降了26%左右，二氧化碳排放强度下降了34%左右。
刚刚过去的2022年，全国风电光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，风电、光伏发电量达到1.2万亿千瓦时，整个可再生能发电量相当于减少国内二氧化碳排放约2.2亿吨，出口的风电光伏产品为其他国家节约二氧化碳约5.7亿吨，对全球节能健减碳作出了重要贡献。
同时应当清醒地看到，全球可持续发展环境不容乐观，中国可持续发展面临的风险和挑战不容忽视。
一、全球性一些国家通胀高起，对中国出口和外需形成制约，海外投资合作也面临考验。
二、国际上围绕绿色低碳技术和产业的竞争日趋激烈，对我国绿色转型、经济安全和基础安全产生影响。
三、地缘冲突加剧，大国关系紧张，全国信任赤字和治理赤字突出。连带和拖累了应对气候变化等全球性问题的化解。
面对这些风险、挑战，当前推进科持续发展，我建议做好以下几个方面工作：
一是着力扩大国内需求，扩内需、稳增长，促进经济运行全面好转，是推进科持续发展的重要基础，应当多渠道增加居民收入，千方百计扩大居民就业增收，促进创业创新增收，稳固增加社会保障收入，探索增加中低收入群体要素收入，不断增强居民消费能力。同时，要改善消费条件，创新消费场景，培育和扩大线上线下结合，互联网+绿色低碳、数字智能等新型消费，释放汽车等出行消费潜力，支持居民刚性和改善性住房消费，积极发展养老、文化旅游、教育体育、家政服务等消费同时继续拓展外需。
二是大力推动绿色低碳发展，推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节，也是当前和今后可持续发展的重点任务，应当立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，加快降碳先进研发和应用，深入推进能源革命，确保能源供应安全。
持续培育壮大绿色低碳、节能环保、清洁能源等产业，推动数字经济与绿色经济实体经济深度融合，加快规划建设新型能源体系，推动能源清洁低碳高效利用，推动工业建筑、交通等领域清洁低碳转型，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
三是依靠体制创新，加快绿色转型。40多年来，我国生态环境保护不断进步，离不开改革开放。今后，推进科持续发展还要靠改革开放。建立健全有利于发展方式、绿色转型的体制机制，全面实行排放许可制、健全现代环境治理体系，建立生态、产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度，加快构建废弃物循环利用体系，健全资源环境要素市场化推进体系，加强能源产供销体系的建设，健全碳排放市场交易等，完善支持绿色发展的财政、金融、投资、价格政策和标准体系。积极发展绿色贷款、绿色股权、绿色债权、ESG投资和碳排放支持等金融工具。完善碳排放统计核算制度。
四是合作增强全球可持续发展能力。人类只有一个地球，中国始终是世界可持续发展的建设者、贡献者、维护者，应当积极发展绿色贸易、服务贸易、数字贸易，大力吸引国外资金投入我国绿色低碳产业发展和生态环境保护建设，合力推进绿色丝绸之路建设，维护联合国在全球治理过程中的权威地位，发挥多边、双边的积极作用，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。
推动与世界各国，特别是发展中国家农业粮食、能源、资源、产业、社会民生、扶贫开发等领域合作，努力实现世界绿色复苏发展，倡导加快绿色低碳转型，促进高水平的全球经济社会可持续发展，推动构建人与自然生命共同体。
最后，预祝本次会议取得圆满成功，谢谢大家。
来源：南京速记
